习近平同志所作的党的十九大报����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告强调,要完善各类国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产管理体制,改革国有资本授����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权经营体制,加快国有经济布局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化、结构调整、战略性重组,促进国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资产保值增值,推动国有资本做强做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优做大,有效防止国有资产流失。深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化国有企业改革,发展混合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有制经济,培育具有全球竞争����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的世界一流企业。这是在新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的历史起点上,以习近平同志为核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的党中央对国有企业改革作出的重大部署,为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������循。
深刻认识深化国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改革的重大意义
有企业是推进国家现代化、保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要物质基础和政治基础。深化国有企业改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������做强做优做大国有资本,对坚持和发展中国特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色社会主义、实现“两个一百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”奋斗目标具有十分重大的意义。
深化国有企业改革是坚持和发展中国特色社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会主义的必然要求。中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义是改革开放以来党的全部理论和实践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的主题,公有制为主体、多种所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有制经济共同发展的基本经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济制度是中国特色社会主义制度的重要组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成部分。深化国有企业改革,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效率、增强活力,发展壮大国有经济,是坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和完善基本经济制度的根本要求,也是坚持和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展中国特色社会主义的必然要求。党的十八大以来,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在习近平同志系列重要讲话����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精神和治国理政新理念新思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想新战略的指引下,国有企业改革取得重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进展,“1+N”文件顶层设计构建完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成,“十项改革试点”深入推进,重大改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革举措落地见效,国有企业体制机制发生了重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大变革,与市场经济的融合更加紧密,规模实力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和竞争力进一步增强,国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济主导作用有效发挥。截至2����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������016年底,全国国有企业(不含金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融、文化国有企业)资产总额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达到154.9万亿元,比201����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2年底增长了73.1%,进入《财富》世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������500强的国有企业达到82家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。但也应看到,国有企业仍然存����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在改革推进不平衡、体制机制不健全、布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������局结构不合理等问题。必须以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更大的决心、更大的气力把国有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业改革发展推向前进,形成更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理体制、现代企业制度和市场化经营机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
深化国有企业改革是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现“两个一百年”奋斗目标的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大任务。到2020年全面建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成小康社会、实现第一个百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奋斗目标,然后踏上全面建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设社会主义现代化国家新征程,为实现第二个百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奋斗目标而努力。在这一历史进程中,国有企业地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位重要、作用关键、不可替代。党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十八大以来,国有企业贯彻新发展理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������念,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“四个全面”战略布局,切实履行政治责任、经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济责任和社会责任,发挥了应有的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要作用。国有企业在载人航����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������天、探月工程、深海探测、高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������速铁路、商用飞机、特高压����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先进水平、标志性的重大科技创新成果,承担了一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批重大基础设施、公共服务工程和许多国防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技工业重大项目,彰显了国之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������重器的实力与担当。在新的历史时期,国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业改革发展必须与实现“两个一百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”奋斗目标同频共振,与人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民群众对美好生活的向往同向共进。这是国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业必须肩负起的光荣使命和历史责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任。
深化国有企业改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是推动我国经济持续健康发展的客观要求。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当前,我国发展呈现新的阶段性特征,经济发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新常态下发展速度、结构、动力呈现新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的特点。国有企业是我国先进生产力、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家综合实力和国际竞争力的代表,行业产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业的影响力强,在适应把握引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革中发挥着重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要带动作用。党的十八大以来,国有企业牢牢把握稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������中求进工作总基调,坚持突出主业,大力发展实体经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������济,落实“三去一降一补”五大任务,深入开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展瘦身健体、提质增效,大力进行重组整合,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极发展战略性新兴产业,化解过剩产能、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处置“僵尸企业”,有力促进了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国民经济转型升级,为我国经济持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健康发展作出了积极贡献。在新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的发展阶段,必须进一步深化国有企业改革,推动国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������战略性重组,实现质量更高、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������效益更好、结构更优的发展,有效发挥主导作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动我国经济实现中高速增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长、迈向中高端水平。
牢牢把握深化国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革的正确方向
深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重大部署,关键是进一步学习领会习近平同志关于����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业改革发展的重要思想,牢牢把握改革正确方向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
坚持和完善基本经济制度。必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������鼓励、支持、引导非公有制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济发展。坚持公有制主体地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位,发挥国有经济主导作用,做强做优做大国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。积极促进国有资本、集体资本、非公有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等交叉持股、相互融合,发展混合所有制经济,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动各种所有制资本取长补短、相互促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、共同发展。
坚持社会主义市场经济改革方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向。遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企分开、政资分开、所有权与经营权分离,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持权利、义务、责任相统一,促使国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、自我约束、自我发展的独立市场主体,加快建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设中国特色现代国有企业制度。
坚持以解放和发展生产力为标准。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������始终把握有利于国有资产保值增值、有利于提高国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围绕增强活力、提高效率,着力破除束缚国有企业发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的体制机制障碍,完善激励约束机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,发挥国有企业各类人才积极性、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主动性、创造性。
坚持增强活力与强化监管相结合。增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������强活力是搞好国有企业的本质要求,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化监管是搞好国有企业的重要保障,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������必须处理好两者关系,切实做到有机统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一。加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的市场化经营机制,依法落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实企业法人财产权和经营自主权。进一步完善国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管制度,保障国有资产保值增值,有效防止国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产流失。
坚持党对国有企业的领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。坚持党对国有企业的领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度是国有企业改革的方向,也必����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������须一以贯之。把企业党组织内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������嵌到公司治理结构之中,企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党委(党组)要发挥领导作用,把方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������向、管大局、保落实。坚持党要管党、全面从严治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党,建强国有企业基层党组织,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持续推进党风廉政建设和反腐败工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强领导班子建设和人才队伍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,着力培养一支对党忠诚、勇����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业领导人员队伍。
扎实完成深化国有企业改革的重点任务
党的十九大对深化国有企业改革提出了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确任务和新的更高要求。我们要切实增强“四个意����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������识”,在思想上政治上行动上同以习近平同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������志为核心的党中央保持高度一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������致,以钉钉子精神扎实推进国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业改革各项任务落地见效。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������
完善各类国有资产管理体制。建立健全各类国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产监管法律法规体系,实现国有资产监管的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度化、规范化和系统化。改革国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本授权经营体制,加快推进经营性国有资产集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一监管。以管资本为主深化国有资产监管机构职能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转变,准确把握依法履行出资人职����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责的定位,科学界定国有资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本所有权和经营权边界,建立监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������管权力清单和责任清单。创新监管方式和手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������段,改变行政化监管方式,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改进考核体系和办法,落实保值增值����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责任,提高监管的及时性、针对性、有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性。深化国有资本投资运营公司综合性改革,探����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������索有效的运营模式,发挥国有资本市场化运����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的专业平台作用。
加快国有经济布局优化、结构调整和战略����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性重组。围绕服务国家战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动国有经济向关系国家安全、国民经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������命脉和国计民生的重要行业和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关键领域、重点基础设施集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,优化国有经济布局,有效发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有经济整体功能作用。推动国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������形态转换和结构调整,支持创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新发展前瞻性战略产业,加快处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置低效无效资产,淘汰落后产能,剥离办社会职能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,解决历史遗留问题,提高国有资本配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效率。推动国有企业战略性重组,聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������焦发展实体经济,突出主业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、做强主业,加快推进横向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合、纵向整合和专业化重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组,提高国有企业核心竞争力,增强国有经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������活力、控制力、影响力、国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������竞争力、抗风险能力。
发展混合所有制经济。积极推进主业处于充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分竞争行业和领域的商业类国有企业混����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合所有制改革,有效探索重点领域混合所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有制改革,在引导子公司层面改革的同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时探索在集团公司层面推进混合所有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制改革。大力推动国有企业改制上市,根据不同企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业功能定位,逐步调整国有股权比例。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在取得经验基础上稳妥有序开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展国有控股混合所有制企业员工持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������股,建立激励约束长效机制。鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������励包括民营企业在内的非国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资主体通过多种方式参与国有企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改制重组,鼓励国有资本以多种方式入股非国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有企业,建立健全混合所有制企业治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制。
形成有效制衡的公司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人治理结构和灵活高效的市场化经营机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。在全面完成公司制改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础上,积极推进股份制改革,引入各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投资者实现股权多元化,探索建立优先股和国家特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������殊管理股制度。全面推进规范董事会建设,切实落实董����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事会职权,改革外部董事管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理制度,严格董事选聘和履职管理,使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������董事会真正成为企业的决策主体。持续深化企业内部三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项制度改革,推进经理层任期制和契约化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������管理,推行职业经理人制度,探索企业领导人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������差异化薪酬分配办法,建立健全与劳动力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场基本适应、与企业经济效益和劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产率挂钩的工资决定和正常增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������长机制,推动企业内部管理人员能上能下、员工能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进能出、收入能增能减。
加强监管,有效防止国有资产流失。以国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资产保值增值、防止流失为目标,加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资产监督体系。增强企业内部控制体系的整体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性有效性,强化流程管控刚性约束,确保内部监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及时有效。强化出资人监督,加快国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业行为规范法律法规制度建设,加强对企业关键业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加强和改进外派监事会监督。建立健全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业重大决策失误和失职、渎职责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究倒查机制,加大国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违规经营投资责任追究力度。加强审计监督、纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������检监督、巡视监督,建立有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������效的外部监督协同联动和监督会商机制,形成监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督合力。实施信息公开,加强社����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会监督,建设阳光国企。
培育具有全球竞争力的世界一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������流企业。支持国有企业深入开展国际化经营,不断����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加大开放合作力度,在“一带一路”建设中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动优势产业走出去,带动中国装备制造、技术、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标准和服务走向世界,充分利用国际国内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两个市场、两种资源,培育一批国际化经营人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。大力实施创新驱动发展战略,鼓励国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业以市场为导向持续加大研发投入,突破和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������掌握一批关键核心技术,培育一批高附加值的尖端����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产品,打造一批国际知名的高端品牌����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成一批引领全球行业技术发展的领军企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加快推进产业升级,在一些优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势行业和领域向价值链高端迈进,努力在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国际市场竞争中占据有利位置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成一批在全球产业发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中具有话语权和影响力的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������军企业。